Учиться в России!
Регистрация »» // Логин:  пароль:

Федеральный правовой портал (v.3.2)
ПОИСК
+ подробный поиск
Подняться выше » Главная/Все книги/

Источник: Электронный каталог отраслевого отдела по направлению «Юриспруденция»
(библиотеки юридического факультета) Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ

Правовая регламентация отношений супругов и бывших супругов по предоставлению содержания :

АР
Ф947 Фуников, А. А. (Александр Алексеевич).
Правовая регламентация отношений супругов и бывших
супругов по предоставлению содержания :Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата
юридических наук. Специальность 12.00.03 - Гражданское
право ; Предпринимательское право ; Семейное право ;
Международное частное право /А. А. Фуников ; Науч. рук. А.
М. Рабец. -Саратов,2003. -22 с.-Библиогр. : с. 21 - 22.8
ссылок
60,00 руб.
Материал(ы):
  • Правовая регламентация отношений супругов и бывших супругов по предоставлению содержания
    Фуников, А. А.

    Фуников, А. А.


    Правовая регламентация отношений супругов и бывших супругов по предоставлению содержания : Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

    3

    Общая характеристика работы

    Актуальность темы исследования. Все сферы, аспекты и проблемы жизни семьи и её места в современном обществе, в том числе проблемы правового регулирования семейных отношений в целом и отдельных их групп, всегда были, есть и будут предметом повышенного общественного интереса, включая науку как форму общественного сознания. Это вполне объяснимо: ведь каждый член общества является в то же время членом какой-либо семьи: той, в которой он вырос и (или) той, которую создал сам. Не являются исключением и проблемы правового регулирования супружеских отношений, в том числе отношений по предоставлению содержания. Более того, высокая степень актуальности именно этих проблем предопределена их особым местом в системе внутрисемейных отношений, поскольку именно отношения между супругами, как имущественные, так и личные неимущественные, выполняют роль базисных отношений, создают как материальную, так и морально-психологическую основу жизни семьи. Это в свою очередь объясняется ролью института брака как основы функционирования семьи. Вполне понятен и высокий научный интерес к проблемам правового регулирования отношений между супругами и бывшими супругами по предоставлению одному из них материального содержания. Необходимость правового регулирования этих внутрисемейных связей возникает тогда, когда один из супругов или бывших супругов по разным причинам остаётся без достаточных средств для удовлетворения необходимых жизненных потребностей, а другой такие средства имеет. Тот факт, что эти отношения не только поддаются правовому регулированию, но и нуждаются в нём, не вызывает сомнений. Пристальное внимание учёных к этим отношениям связано с необходимостью установления пределов их правового регулирования и степени его интенсивности, а это, в свою очередь, зависит от того, насколько изучены и правильно определены социальные потребности в правовом регулировании этих отношений. Историко-сравнительный анализ законодательства РФ, регулирующего исследуемые отношения, подтверждает, что такие потребности существовали в досоветский, советский период и существуют в настоящее вре-

    4

    мя, однако на каждом этапе развития общества они формировались и развивались под влиянием различных социально-экономических, политических, психологических и даже идеологических факторов. Именно с необходимостью изучения и учёта "общего" и "особенного" в характере социальных потребностей в правовом регулировании этих отношений связан повышенный интерес научной общественности к этим проблемам.

    Настало время для серьёзного сравнительно-правового анализа законодательства, регулирующего указанные отношения, включающего как историко-сравнительный анализ (сравнение во времени), так и анализ международного опыта правового регулирования этих отношений (сравнение в пространстве) для исследования возможностей и необходимости его использования в дальнейшем нормотворческом процессе. Без такого анализа невозможно сколько-нибудь серьёзное научное прогнозирование дальнейшего развития нормотворческой и правоприменительной практики.

    С учётом крупных последних достижений в области теории права, а также расширения частно-правовых начал в регулировании семейных отношений, диспозитивного метода их правового регулирования возникает необходимость по-новому охарактеризовать правоотношения супругов и бывших супругов по представлению содержания, определить их место в общей системе отношений между супругами, семейно-имущественных отношений и отношений алиментарного типа. Требуется внести необходимые коррективы в уже устоявшееся понятие алиментного обязательства, по-новому определить его существенные признаки, а также основания его возникновения, изменения и прекращения.

    Степень разработанности темы. Диссертационное исследование проведено, если можно так выразиться, "не на пустом месте". Изучение литературных источников показывает, что проблемы правового регулирования отношений супругов и бывших супругов по предоставлению содержания ранее также были предметом самого пристального внимания учёных, особенно после принятия КоБС РСФСР 1969 года.

    5

    За короткий отрезок времени с 1974 по 1980 годы - на эту тему защищены 3 кандидатские диссертации: А.М. Рабец (1974), Н.А. Шишигина (1975) и Л.Н. Рогович (1980).

    Однако, несмотря на кажущуюся разработанность этих проблем, их актуальность не только не утрачивается, но в настоящее время проявляется в более высокой степени. Этот вывод подтверждается следующими соображениями.

    Все разработки этих проблем основаны на законодательстве, действовавшем ранее (КоБС 1969 год); в частности, последняя монография A.M. Рабец опубликована в 1992 году. Соответственно предметом анализа учёных было законодательство и правоприменительная практика прошлых лет, отражающие реалии и тенденции своего времени. В настоящее время действует новый Семейный кодекс РФ, вступивший в силу с 1 марта 1996 года, содержащий целый ряд новелл в правовом регулировании отношений супругов и бывших супругов по предоставлению содержания. За 6 лет с момента введения его в действие сложилась правоприменительная практика, отражающая современные тенденции и проблемы, связанные с переходом Российского общества к рыночным отношениям, что не могло не сказаться на всех сферах жизни семьи. Многие спорные вопросы, возникшие в правоприменительной практике и в науке в прежние годы, нашли своё разрешение в действующем законодательстве. С другой стороны, некоторые из них так и остались нерешёнными, требующими, однако, нового осмысления в современных условиях. Возникли новые проблемы, обусловленные временем, для решения которых требуются свои теоретические обоснования и практические рекомендации. Всё сказанное выше приводит к выводу о необходимости комплексного подхода к исследованию проблем правового регулирования отношений между супругами и бывшими супругами по предоставлению содержания, основанного на органическом единстве исторического, теоретического и практического аспектов.

    Цели диссертационного исследования, ожидаемые результаты. Целями исследования являются:

    - историко-сравнительный анализ законодательства РФ, посвященного регулированию отношений супругов и бывших супругов по

    6

    предоставлению содержания, а также изучение и выявление тенденций развития науки и правоприменительной практики по этим проблемам; выявление, изучение и анализ социальных потребностей в правовом регулировании этих отношений на различных временных отрезках, а также зарубежного опыта правового регулирования отношений супругов и бывших супругов по предоставлению содержания с обоснованием степени необходимости и возможностей его использования в РФ в нормотворческой деятельности;

    - оценка действующего законодательства РФ, регулирующего отношения супругов и бывших супругов по предоставлению содержания, с позиций адекватного отражения в нём современных социальных потребностей в правовом регулировании этих отношений;

    - обобщение практики применения действующего законодательства; выявление современных тенденций её развития;

    - теоретический анализ правоотношений супругов и бывших супругов по предоставлению содержания, определение их места в системе семейно-имущественных правоотношений и в общей системе правоотношений алиментарного типа, определение их существенных признаков;

    - выработка теоретических положений и практических рекомендаций по спорным проблемам, возникающим в нормотворческой и правоприменительной практике.

    К ожидаемым результатам относятся теоретические выводы и практические рекомендации по проблемам правового регулирования отношений супругов и бывших супругов по предоставлению содержания, прогнозирование основных тенденций дальнейшего развития нормотворческой правоприменительной практики применительно к указанным правоотношениям.

    Методологическая основа исследования. Диссертационное исследование проведено с использованием общенаучного диалектического метода познания в сочетании с методом сравнительного, системного, структурного анализа. Использовался также метод конкретных социологических исследований, в частности, метод экспертных оценок.

    Научная новизна. Диссертационное исследование является первым комплексным исследованием, проведённым по указанному

    7 кругу проблем на основе действующего законодательства и правоприменительной практики и с учётом новых условий жизни семьи в связи с переходом Российского общества к рыночным отношениям. Впервые в правовой литературе определено место правоотношений супругов и бывших супругов по предоставлению содержания в системе внутрисемейных, в том числе супружеских, имущественных правоотношений, а также в общей системе правоотношений алиментарного типа; определена сама система этих правоотношений. По-новому сформулированы понятие и признаки алиментного обязательства, а также влияние отдельных элементов фактического состава на возникновение, изменение и прекращение этих правоотношений. Впервые в правовой литературе обобщён исторический опыт правового регулирования отношений супругов и бывших супругов по предоставлению содержания в РФ с учётом социальных потребностей в их правовом регулировании; дана оценка зарубежного опыта правового регулирования этих отношений с позиций его интеграции в законодательстве РФ на нормотворческую деятельность зарубежных стран. По результатам диссертационного исследования на защиту выносятся следующие основные положения:

    1. Разработана категория социальных потребностей в правовой регламентации отношений супругов и бывших супругов по предоставлению содержания. Они определяются незначительной ролью в современном Российском обществе семьи как непосредственного производителя материальных благ, её зависимостью от уровня заработной платы и социального обеспечения, отсутствием у женщины равных с мужчиной стартовых возможностей для обеспечения своей экономической независимости, её материальной зависимостью от мужа, несовершенством распределения между супругами ролевых функций в семье, необходимостью конкретизации в текущем законодательстве конституционного принципа охраны семьи, материнства, отцовства и детства и общих начал семейного законодательства.

    2. Разработана система правоотношений алиментарного типа, определяемых как правоотношения по предоставлению материального содержания и регулируемых нормами различных отраслей права; сформулированы существенные черты этих правоотношений. Обосно-

    8

    ван вывод о том, что правоотношения супругов и бывших супругов по предоставлению содержания являются одним из видов правоотношений алиментарного типа.

    3. С учетом действующего законодательства по-новому сформулировано определение понятия алиментного обязательства, его существенные признаки; обоснован вывод о возможности одновременного действия в отношении одних и тех же лиц наряду с алиментными иных правоотношений алиментарного типа.

    4. Разработана система внутрисемейных имущественных отношений как часть общей системы отношений по самообеспечению семьи, определено место отношений супругов и бывших супругов по предоставлению содержания в этой системе; обоснован вывод о том, что по мере укрепления материальной базы семьи и возрастания её роли как хозяйственной единицы будут уменьшаться социальные потребности в правовой регламентации отношений между членами семьи по предоставлению содержания.

    5. Обоснован вывод о наличии в составе общесупружеского правоотношения двух типов правоотношений по предоставлению содержания: алиментных, основанных на юридических фактах, указанных в законе, или на соглашении об уплате алиментов, и иных, не являющихся алиментными, основанных на брачном договоре, когда ни один из супругов не имеет права по закону требовать от другого содержания. В целом эти правоотношения определяются как предусмотренная законом, брачным договором или соглашением об уплате алиментов обязанность одного супруга по предоставлению другому супругу средств на содержание во время брака и (или) после его расторжения.

    6. По своей юридической природе исследуемые отношения являются семейно-правовыми имущественными обязательствами. В связи с этим представляется излишним регулирование этих отношений нормами гражданского законодательства; при рассмотрении дел данной категории суды должны применять только нормы Семейного кодекса РФ; правила ст. 5 СК о возможности применения к семейным отношениям норм семейного и (или) гражданского законодательства не должно распространяться на данные отношения.

    9

    7. Обоснована необходимость внесения изменений в ст. 157 УК РФ и установления ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов не только на детей или родителей, но на любых членов семьи. Это способствовало бы реализации гарантий, обеспечивающих право каждого на судебную защиту установленных ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, и принципа равенства всех перед законом и судом, закрепленного в ст. 19 Конституции.

    8. С использованием философских категорий разработана целостная система юридических фактов и фактических составов, влияющих на исследуемые правоотношения; обоснован вывод о роли брака как конститутивного элемента в правообразующем фактическом составе; другие факты-состояния, указанные в статьях 89, 90 СК РФ, определены как факты-условия; завершающими правообразующий состав фактами являются юридические акты: решение суда, брачный договор или соглашение об уплате алиментов. Обоснована также роль правопрепятствующих фактов.

    9. Обосновано предложение о расширении понятия нетрудоспособности в семейном праве; предлагается относить к числу нетрудоспособных и имеющих право на алименты членов семьи, страдающих тяжёлыми хроническими заболеваниями, лишающими их возможности работать, даже если по закону они не могут быть признаны инвалидами. Поскольку единое понятие нетрудоспособности в законодательстве РФ отсутствует, этот вопрос предлагается решить в порядке толкования закона в действующем Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 25 октября 1996 года № 9.

    10. Обоснован вывод о необходимости использовать при решении вопроса о нуждаемости управомоченного лица и о наличии достаточных средств у обязанного лица объективную категорию прожиточного минимума, официально утверждённого законодательством субъектов РФ, за исключением случаев особой нуждаемости в длительном лечении и т.п. Предложено внести соответствующие изменения в ст. 89 СК РФ.

    11. Обоснован вывод о целесообразности признания нуждающимся и имеющим право на алименты безработного супруга, если он длительное время, определяемое в соответствии с законодательством

    10

    о занятости, не может найти работу и в связи с этим не получает пособие по безработицы либо это пособие явно недостаточно для удовлетворения его жизненных потребностей. Этот вопрос предлагается решить путем внесения дополнения в статьях 89, 90 СК РФ.

    12. Обосновано предложение об исключении из статей 89 и 90 СК РФ положения о том, что право на алименты от другого супруга имеет лишь нуждающийся супруг, занятый уходом за общим ребёнком-инвалидом Независимо от нуждаемости этого супруга другой супруг, обладающий необходимыми средствами, не должен устраняться от заботы как о ребёнке, так и о супруге, взявшем на себя бремя ухода за ним.

    13. Идея равноправия супругов в семье не только не исключает, но и предполагает необходимость предоставления жене дополнительных гарантий её материальной независимости в связи с беременностью и рождением ребёнка, особенно при расторжении брака. Её право на алименты не должно ставиться в зависимость от нуждаемости и нетрудоспособности, даже в плане презумпции; оно должно зависеть лишь от наличия у мужа необходимых средств. Такую ориентацию следует дать судам в руководящем постановлении Пленума Верховного суда РФ.

    14. После достижения ребёнком (детьми) возраста трёх лет жене следует предоставить право на получение содержания от мужа на период, в течение которого в таком уходе имеется необходимость ввиду тяжёлой болезни ребёнка (детей) или иных обстоятельств, являющихся препятствиями для её устройства на работу. Предлагается внести соответствующие изменения в статьях 89, 90 СК РФ.

    15. Понятия длительности пребывания супругов в браке и непродолжительности брака необходимо перенести из разряда оценочных в разряд объективных категорий. Длительным следует считать брак, продолжавшийся более среднестатистической продолжительности брака, устанавливаемой органами государственной статистики в субъектах РФ; непродолжительным следует считать брак, период существования которого приходится на первый "пик" разводов, также устанавливаемый этими органами. Этот вопрос следует решить

    11

    путём внесения соответствующих изменений в статьи 90 и 92 СК РФ или в порядке толкования этих норм Пленумом Верховного суда РФ.

    Теоретическая база. В диссертационном исследовании использованы и иным образом учтены труды учёных-юристов, в той или иной мере участвующих в разработке рассматриваемых проблем, а именно: Антокольской М.В., Беляковой A.M., Бошко В.И., Ворожейкина Е.М., Гойхбарга Г.А., Граве К.А., Ершовой Н.М., Иоффе О.С., Королёва Ю.А., Масевич М.Г., Маслова В.Ф., Никитиной В.П., Пергамент А.И., Рабец A.M., Рабинович Н.В., Рогович Л.П., Рясенцева В.А., Свердлова Г.М., Тархова В.А., Хаскельберга Б.Л., Чиквашвилли Ш.Д., Шахматова В.П., Шишигиной Н.А., Юркевича Н.Г. и др.

    Личный вклад диссертанта. Лично диссертантом разработаны следующие положения:

    - о роли социальных потребностей в регулировании общественных отношений и о факторах, влияющих на их формирование и

    развитие;

    - о системе правоотношений алиментарного типа и о месте в них рассматриваемых правоотношений;

    - о взаимозависимости в системе внутрисемейных имущественных правоотношений, образующих систему отношений по самообеспечению семьи, алиментных правоотношений и правоотношений по поводу имущества и о прогнозировании дальнейшего развития каждой группы этих отношений;

    - о соотношении оснований и условий в возникновении алиментных правоотношений;

    - ряд практических рекомендаций по дальнейшему совершенствованию законодательства и практики его применения.

    Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретически значимым является само исследование в целом, поскольку оно носит комплексный характер и сочетает в себе сравнительно-правовой, теоретический и практический аспекты, поскольку этот подход может служить своеобразной моделью для проведения других исследований подобного рода. Известный вклад в развитие теории семейного права имеют также отдельные теоретические вы-

    12

    воды, в частности, о понятии и существенных признаках алиментного правоотношения, о месте алиментных правоотношений супругов в системе семейно-имущественных правоотношений и правоотношений алиментарного типа, о роли отдельных элементов фактического состава в алиментных правоотношениях и др. Эти выводы разработаны с использованием достижений не только юридической науки, но и философии, социологии, этики и других наук. Предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства и практики его применения могут быть учтены при дальнейшем проведении законодательных работ и при подготовке дополнений и изменений либо новой редакции руководящего постановления Пленума Верховного суда РФ. Теоретические и практические выводы, содержащиеся в исследовании, могут быть использованы при разработке учебников, монографий, а также при чтении курса семейного права в юридических вузах.

    Апробация результатов исследования. Диссертация выполнялась и обсуждалась на кафедре гражданского права и процесса Белгородского университета потребительской кооперации.

    Идеи, содержащиеся в диссертационном исследовании, нашли отражение в 8 опубликованных работах, а также в выступлениях на научно-практических конференциях в городах Белгороде, Курске и Москве. Результаты исследования используются в учебном процессе в Белгородском университете потребительской кооперации при проведении лекций и практических занятий по семейному праву.

    Структура диссертации.

    Диссертационное исследование состоит из введения трёх глав, включающих 8 параграфов и заключения. Общий объем работы составляет 199 страниц. К работе приложен список литературных источников, состоящий из 142 наименований.

    13

    Основное содержание работы

    Во введении обоснована актуальность исследования, определены его предмет, методология, цели и задачи, научная новизна; сформулированы положения, выносимые на защиту.

    Глава 1. Исторический опыт правовой регламентации отношений супругов и бывших супругов по предоставлению содержания в России.

    Включает три параграфа. В параграфе 1 раскрыто понятие и значение сравнительного метода исследования. В качестве предмета сравнения во времени и пространстве автором отобраны социальные потребности в правовом регулировании названных отношений, цели и принципы правового регулирования, нормативные правовые акты, регулирующие эти отношения, практика их применения и состояние науки по исследуемым проблемам. Конечной целью сравнения явилась оценка качества действующего законодательства, регулирующего указанные отношения, степени адекватности отражения в нём социальных потребностей в их правовом регулировании, его соответствия мировому опыту правовой регламентации этих отношений. На основании обобщённой оценки зарубежного опыта правового регулирования этих отношений автор пришёл к выводу об интегрировании в Российское законодательство идеи брачного договора как основания возникновения правоотношений между супругами и бывшими супругами по взаимному содержанию, когда по закону они не имеют права требовать друг от друга алименты. Однако некоторые правовые идеи, несомненно, весьма прогрессивные и актуальные для современной России, вряд ли будут в ближайшее время интегрированы в Российское законодательство, например, идея сохранения за бывшим супругом после развода прежнего жизненного уровня, существовавшего во время брака, идея материальной поддержки бывшего супруга на период приобретения им профессии или квалификации и др. Причина этого - низкий уровень материального благосостояния, в том числе лиц, обязанных платить алименты.

    В параграфе 2 с использованием диахронического метода поэтапно исследован исторический опыт правового регулирования отно-

    14

    шений супругов и бывших супругов по предоставлению содержания в России. Оценивая опыт правового регулирования исследуемых отношений в дореволюционной России, автор приходит к выводу, что к началу революции 1917 года в Российском законодательстве, правоприменительной практике и доктрине сложилась достаточно целостная концепция правового регулирования обязанности мужа по содержанию жены. Некоторые её положения, такие, например, как презумпция нуждаемости жены в материальной помощи, презумпция наличия у мужа необходимых средств для её оказания и др., вполне могли бы быть пригодными для советского и даже для современного законодательства. Оценивая опыт правового регулирования указанных отношений в советский период, автор приходит к выводу, что первые декреты и КЗАГС РСФСР 1918 года гораздо более адекватно отражали социальные потребности в правовом регулировании отношений супругов и бывших супругов по предоставлению содержания, чем КЗоБСО РСФСР 1926 года, особенно после принятия Указа Президиума Верховного совета СССР от 8 июля 1944 года По мнению автора, достаточно высокое качество правового регулирования исследуемых отношений в общесоюзном и республиканском законодательстве 1968-1969 годы обусловлено не столько преемственностью прошлого нормотворческого опыта, сколько закреплением в законе тенденций, выработанных судебной практикой, и положений доктрины семейного права.

    В параграфе 3 даётся оценка действующего законодательства, регулирующего отношения супругов бывших супругов по предоставлению содержания. По мнению автора, в нём учтён не только прошлый Российский, но и мировой опыт правового регулирования этих отношений, а потому оно не нуждается в дальнейшем заимствовании зарубежного нормотворческого опыта. Оценивая характер социальных потребностей в правовом регулировании исследуемых отношений, автор полагает, что хотя они существенно изменились ввиду установления института социальных пенсий, тем не менее негативное действие ряда социально-экономических факторов продолжается. Появились новые проблемы, связанные с переходом России к рыночным отношениям: явная и скрытая безработица, прежде всего, женская, повышение стоимости жизни, инфляция, высокая плата за посещение детских дошкольных учреждений

    15

    и т.п. Принимаемые обществом и государством меры по реализации конституционного принципа обеспечения равноправия полов зачастую оказываются неэффективными. В современных условиях женщина по-прежнему остаётся материально зависимой от мужа. Тем не менее эти факторы не находят адекватного отражения в действующем законодательстве. В связи с этим автор предлагает предоставить жене право на содержание на весь период ухода за ребёнком, если состояние его здоровья или иные объективные причины, связанные с уходом за ним, препятствуют устройству её на работу. Предлагается также признавать право на алименты за нуждающимся в помощи безработным супругом, если он в течение длительного времени, определяемого законом о занятости населения, не может найти работу, не получает пособия по безработице или если сумма этого пособия явно недостаточна для удовлетворения его необходимых жизненных потребностей.

    В работе отмечается высокая степень реализации в законодательстве об алиментных обязательствах супругов и бывших супругов конституционных принципов и общих начал семейного права. Однако, по мнению автора, принцип охраны отцовства не нашёл адекватного закрепления в законодательстве. В частности, муж на период взыскания с него алиментов в связи с беременностью жены лишён возможности доказывать, что зачатый, но ещё не рождённый ребёнок не является общим ребёнком. Предлагается предоставить ему возможность опровергать презумпцию отцовства не только после рождения ребёнка, но и во время беременности жены при рассмотрении её иска о взыскании алиментов.

    Глава 2. Правоотношения супругов и бывших супругов по предоставлению содержания. Включает 3 параграфа. В ней разработана целостная теория исследуемых правоотношений, с учётом действующего законодательства определено понятие и сформулированы существенные признаки алиментного обязательства в целом и алиментного обязательства супругов и бывших супругов в частности.

    В параграфе 1 определено место указанных правоотношений в общей системе правоотношений алиментарного типа, т.е. правоотношений по предоставлению содержания, независимо от их отраслевой принадлежности: правоотношения по пенсионному обеспечению, дого-

    16

    вор о пожизненном содержании с иждивением, обязательство по возмещению вреда, причинённого жизни или здоровью, обязательства, возникающие из завещательного отказа. В работе выявлены черты сходства и различия между этими правоотношениями, даётся их классификация. Особое внимание обращено на их общие черты.

    Алиментные правоотношения как разновидность семейных правоотношений являются также разновидностью правоотношений алиментарного типа. Они возникают из фактического состава, строго установленного законом, в том числе на основании брачного договора или соглашения об уплате алиментов. Автор не соглашается, с одной стороны, с теми, кто считает, что алиментные правоотношения возникают непосредственно из закона (М.И. Бару, А.И. Пергамент), с другой стороны, с теми, кто полагает, что алиментные правоотношения могут возникнуть между членами семьи, не указанными в законе, к примеру, между фактическими супругами (М.В. Антакольская). Поэтому, по мнению автора, между ними не могут быть заключены соглашения об уплате алиментов в том виде, в каком они предусмотрены главой 16 СК, что вовсе не исключает возможности заключения между ними гражданско-правовых договоров, связанных с предоставлением содержания (ст. 421 ГК). В таких отношениях отсутствует важнейший конститутивный элемент их фактического состава: брак. В то же время не все отношения между супругами и бывшими супругами, связанные с предоставлением содержания и вытекающие из брачного договора, являются алиментными. Брачным договором могут быть предусмотрены отношения по предоставлению содержания, выходящие за пределы алиментных и входящие в состав обще супружеского правоотношения. Таким образом, автор приходит к выводу, что правоотношения являются алиментными лишь тогда, когда один из членов семьи вправе по закону требовать содержания от другого, независимо от оформления их брачным договором или соглашением об уплате алиментов. Важным признаком алиментных правоотношений является их не отчуждаемость от личности не только управомоченного, но и обязанного лица, что отличает их от иных правоотношений алиментарного типа. Выявление сходства и отличия между различными правоотношениями алиментарного типа позволило автору прийти к выводу о возможности их одно-

    17

    временного действия, например, алиментного и деликтного обязательств при причинении одним супругом вреда здоровью другого супруга. Учитывая противоречивость судебной практики по этому вопросу, автор предлагает дать соответствующее разъяснение судам в постановлении Пленума Верховного суда РФ.

    В параграфе 2 выявлены и сформулированы особенности действия данного правоотношения, которые предопределены самим его содержанием, его обязательственно-правовой природой. Несмотря на не отчуждаемость прав и обязанностей от личности их участников, не исключена возможность их осуществления не только лично, но и через представителей, в том числе путём заключения соглашения между представителями недееспособных участников правоотношения. В случае причинения представителем убытков представляемому, например, при наличии оснований, указанных в ч. 2 ст. 116 СК, он должен, по мнению автора, нести ответственность по модели ответственности доверительного управляющего (ст. 1022 ГК).

    Автор высказывает своё отношение к проблеме злоупотребления правом. Не соглашаясь с теми, кто полагает ненужной категорию злоупотребления правом при наличии категории семейного правонарушения (Данилин В.И., Реутов СИ., Малеин Н.С., Ромовская З.В. и др.), автор приходит к выводу, что действующий Семейный кодекс, закрепив эту категорию в ст. 7, положил конец дискуссии по этой проблеме в семейном праве. В диссертации сформулированы признаки, отличающие злоупотребление правом от семейного правонарушения в собственном смысле.

    Параграф 3. Автор считает ошибочным вывод о том, что алиментное обязательство является обязанностью своего рода не только перед управомоченным лицом, но и перед государством (А.И. Пергамент). По действующему Семейному кодексу санкции за просрочку уплаты алиментов взыскиваются в пользу их получателя, а не государства. Особые гарантии материально-правового и процессуального характера, направленные на защиту прав и интересов получателя алиментов, обусловлены специфической целью алиментного обязательства: обеспечением его необходимыми средствами к существованию в виде помесячных выплат, если иное не предусмотрено брачным договором

    18

    или соглашением об уплате алиментов. Сами алименты не являются юридической санкцией, так как действующий Семейный кодекс предусматривает в качестве санкций за их неуплату неустойку, а также обязанность по возмещению убытков в части, не покрытой неустойкой. Автор не соглашается с мнением о том, что убытки при просрочке уплаты алиментов по вине плательщика следует возмещать лишь в виде реального ущерба, но не упущенной выгоды (И.М. Кузнецова, Е.А. Чефранова), так как алименты, по их мнению, не служат для извлечения доходов, а предназначены лишь для текущих нужд. Ни ст. 15 ГК, ни ст. 115 СК не дают никаких оснований для такого суждения.

    В диссертации обращено особое внимание на то, что при установлении мер защиты прав и интересов получателей алиментов уголовный закон допускает их дискриминацию, устанавливая уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов лишь в отношении родителей и детей. Это противоречит многим положениям Конституции РФ (статьи 19, 38, 46), а также принципу приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи (ст. 1 СК). Автор предлагает внести в статью 157 УК РФ изменения, установить уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов в отношении любых членов семьи.

    Глава 3. Юридические факты в системе правовой регламентации отношений супругов и бывших супругов но предоставлению содержания.

    Включает 2 параграфа. В ней сформулирована разработанная автором с использованием философских категорий и на основе теории юридических фактов в целом и положений о юридических фактах в гражданском и семейном праве система право образующих, правоизменяющих, правопрекращающих и правопрепятствующих юридических фактов в указанных правоотношениях.

    Параграф 1 посвящен анализу правообразующих фактов и фактических составов в данных правоотношениях. Автор приходит к выводу, что конститутивным элементом фактического состава в данных правоотношениях является брак, независимо от того, существует он к моменту завершения образования фактического состава или уже расторгнут. Он утрачивает свою роль конститутивного элемента лишь при призна-

    19

    нии его недействительным; в таких случаях алиментное правоотношение между бывшими супругами возникает из новых элементов фактического состава, установленных решением суда: в силу добросовестного заблуждения одного супруга недобросовестного поведения другого. Другие элементы фактического состава - нетрудоспособность и нуждаемость в помощи одного супруга и наличие необходимых средств у другого - не имеют самостоятельного значения. Характеризуя факты-условия в указанном правообразующем фактическом составе, автор приходит к следующим выводам:

    1. Поскольку действующий Семейный кодекс не содержит критериев нетрудоспособности, автор предлагает признавать нетрудоспособными не только лиц, достигших пенсионного возраста на общих основаниях и инвалидов 1,2 и 3 групп, но и лиц, которые в силу длительной тяжёлой болезни не могут работать, независимо от возможности установления им группы инвалидности.

    2. При решении вопроса о нуждаемости в помощи одного супруга и о наличии необходимых средств у другого следует использовать установленную законом категорию прожиточного минимума, перенеся, таким образом, категорию нуждаемости из разряда субъективных, оценочных, в разряд объективных категорий, поддающихся научному обоснованию и нормативному закреплению. Нуждающимся в помощи следует признавать лицо, у которого сумма всех средств к существованию ниже прожиточного минимума, установленного в данном регионе. Имеющим необходимые средства следует считать супруга, у которого после уплаты алиментов на каждого из членов семьи, которых он по закону обязан содержать, приходится не менее суммы прожиточного минимума.

    3. Право жены на получение содержания от мужа в связи с беременностью и наличием общего ребёнка в возрасте до трёх лет не должно ставиться в зависимость от её нетрудоспособности и нуждаемости в помощи. Иная позиция противоречила бы принципам нравственности, так как при всех условиях муж, имеющий необходимые средства, не должен устраняться от заботы о здоровье матери своего будущего и рождённого ребёнка, независимо от возможности жены самой заработать необходимые средства. Автор не соглашается с теми, кто предлагает ис-

    20

    ходить из презумпции её нуждаемости (Антакольская М.В., Пчелинцева Л.М. и др.), поскольку муж, доказав наличие у жены достаточных средств и опровергнув таким образом эту презумпцию, устраняется от несения расходов в связи с вынашиванием ребёнка и уходом за ним.

    4. Право на алименты супруга независимо от его трудоспособности, занятого уходом за общим ребёнком-инвалидом, не следует ставить в зависимость от его нуждаемости в материальной помощи, так как уход за ним должен быть общей заботой обоих супругов. Иное решение не соответствует принципам нравственности, поэтому автор предлагает исключить из статей 89 и 90 СК положение о нуждаемости в материальной помощи супруга или бывшего супруга, занятого уходом за общим ребёнком-инвалидом как условии возникновения его права на получение алиментов от другого супруга; единственным условием возникновения этого права должно быть наличие у обязанного супруга необходимых средств.

    5. При решении вопроса о праве на алименты разведённого супруга в связи с достижением им пенсионного возраста не позднее 5 лет после расторжения брака автор предлагает считать длительным пребывание супругов в браке в течение срока, превышающего среднестатистическую величину срока продолжительности брака в данном регионе; таким образом, категория длительности существования брака должна быть перенесена из разряда субъективных (оценочных) в разряд объективных, поддающихся научному обоснованию и исключающих возможность произвольной оценки судами степени длительности пребывания супругов в браке. При этом автор обращает особое внимание на то, что длительность существования брака не следует искусственно увеличивать за счёт периода совместного проживания супругов до регистрации брака. В данном параграфе рассматриваются также брачный договор и соглашение об уплате алиментов как правообразующие факты особого рода.

    В параграфе 2 анализируются правоизменяющие, правопрекра-щающие и правопрепятствующие юридические факты и характер их влияния на правоотношения супругов и бывших супругов по предоставлению содержания. Автор не соглашается с теми, кто отрицает самостоятельную роль правопрепятствующих фактов, относя их к право-

    21

    образующим, правоизменяющим или правопрекращающим (О.А. Красавчиков). Самостоятельное значение правопрепятствующих фактов обосновано в работе путём сравнения с правопрекращающими фактами прежде всего по характеру их воздействия на алиментное правоотношение.

    В диссертации даётся ряд практических рекомендаций по применению судами статьи 92 СК. При этом предлагается считать непродолжительным брак, длившийся в течение периода, приходящегося по статистическим данным в соответствующем регионе на первый "пик" разводов.

    Итогом диссертационной работы является заключение, в котором сформулированы теоретические выводы и практические рекомендации, выработанные в ходе исследования, конкретные предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства, регулирующего исследуемые отношения, и практики его применения.

    По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

    1. Фуников А.А. «Развитие законодательства о праве беременной жены на получение содержания от мужа». Сборник научных докладов «Кооперативная самобытность в новом тысячелетии» Часть 3, Белгород изд. Кооперативное образование, 2001. 0.4 п.л.

    2. Фуников А.А. «Правоотношения супругов и бывших супругов по предоставлению содержания в предпринимательской семье». Материалы научно-практической конференции «Малое предпринимательство в России», Москва: изд. ИЛИ, 2001. 0.4 п.л.

    3. Фуников А.А. «Российский исторический опыт становления и развития правовой регламентации отношений супругов и бывших супругов по предоставлению содержания «до принятия действующего СК РФ». Сборник научных трудов «Духовное возрождение» №10, Белгород: изд. Белаудит, 2002. 0.8 п.л.

    4. Фуников А.А. «Система и некоторые проблемы взаимодействия имущественных правоотношений супругов и бывших супругов в предпринимательской семье». Сборник материалов по итогам регионального научно-практического семинара «Правовые средства регули-

    22

    рования предпринимательской деятельности: федеральный и региональный аспекты» Белгородский ЮИ МВД России 2002,0.3 п.л.

    5. Фуников А.А. «Защита субъективных прав, юридическая ответственность и санкции в правоотношениях супругов и бывших супругов по предоставлению содержания». Сборник материалов международной научно-практической конференции посвященной 125-летию БГУ ч. П «Актуальные проблемы реформирования правовой системы РФ». Белгород: изд. БелГУ, 2002. 0.3 п.л.

    6. Фуников А.А. «Правоотношения супругов и бывших супругов по предоставлению содержания в системе личных и имущественных правоотношений супругов». Сборник научных трудов «Духовное возрождение» № 11 и 12 (окончание), Белгород: изд. Белаудит, 2002.0.5 п.л.

    7. Фуников А.А. «Содержание правоотношений супругов и бывших супругов по предоставлению содержания». Сборник научных трудов «Духовное возрождение» № 11 и 12 (окончание), Белгород: изд. Белаудит, 2002. 0.8 п.л.

    8. Фуников А.А. «Объекты сравнительного исследования при изучении опыта правового регулирования отношений супругов и бывших супругов по предоставлению содержания». Материалы Всероссийской научно-практической конференции «На пути к правовому государству: трудности и достижения», ч. 1, Курск: изд. КГТУ, 2002. 0.3 п.л.

     

Информация обновлена:05.05.2005


Сопутствующие материалы:
  | Персоны | Защита диссертаций 
 

Если Вы не видите полного текста или ссылки на полный текст книги, значит в каталоге есть только библиографическое описание.

Copyright 2002-2006 © Дирекция портала "Юридическая Россия" наверх

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Редакция портала: info@law.edu.ru
Участие в портале и более общие вопросы: reception@law.edu.ru
Сообщения о неполадках и ошибках: system@law.edu.ru