Учиться в России!
Регистрация »» // Логин:  пароль:

Федеральный правовой портал (v.3.2)
ПОИСК
+ подробный поиск
Подняться выше » Главная/Все книги/

Источник: Электронный каталог отраслевого отдела по направлению «Юриспруденция»
(библиотеки юридического факультета) Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ

Право государственной собственности в странах социалистической ориентации Африки :

АР
К499 Клишин, А. А. (Алексей Александрович).
Право государственной собственности в странах
социалистической ориентации Африки :Автореферат диссертации
на соискание ученой степени кандидата юридических наук.
Специальность 12.00.03 - Гражданское право ; семейное право
; гражданский процесс ; международное частное право /
Академия наук СССР. Институт государства и права. -М.,1985.
-20 с.-Библиогр. : с. 20.
Материал(ы):
  • Право государственной собственности в странах социалистической ориентации Африки.
    Клишин, А. А.

    Клишин, А. А.
    Право государственной собственности в странах социалистической ориентации Африки : Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

    Общая характеристика работы

    Актуальность темы и ее обоснование. За последнее десятилетие на политической карте мира появились новые государства, завоевавшие в борьбе с колониализмом свою независимость. "Совершенно ясно, - писал В.И. Ленин, - что в грядущих сражениях мировой революции движение большинства населения земного шара, первоначально направленное на национальное освобождение, обратится против капитализма и империализма и, может быть, сыграет гораздо большую роль, чем мы ожидаем."[1]

    В освободившихся странах происходят сложные процессы социального обновления, значительно возрастает их роль в решении коренных международных проблем.[2] Борьба за равноправие в международных отношениях, за установление новых справедливых экономических связей, как указывалось на XXVI съезде КПСС, являются закономерностями, отражающими стремление молодых государств к глубоким и всесторонним демократическим преобразованиям.[3]

    Перед государствами, избравшими социалистическую ориентацию развития, стоят огромные по сложности задачи формирования новых производственных отношений, переходных к социалистическим, создания основ независимого хозяйства, функционирующего на базе государственной собственности.

    Государственный сектор в бывших колониях Португалии захватывает все более прочные позиции в экономике. Естественно, что значение государственной собственности, пути и формы организации хозяйственных отношений, в которых центральное положение должен занять

    1

    государственный сектор, понимаются революционно-демократическим руководством бывших португальских колоний по-разному. Это обстоятельство заставляет более .пристально взглянуть на процессы, происходящие здесь, с позиций марксистско-ленинской науки, которая учит "с величайшей ответственностью рассматривать объективную диалектику развития производительных сил и производственных отношений, как важнейший источник социально-экономического развития общества."[4]

    Необходимость всестороннего изучения действительности освободившихся стран социалистической ориентации отмечалась на июньском /1983 г./ Пленуме ЦК КПСС. Проблемы, связанные с эволюцией указанных стран, занимают видное место в работах советских ученых. Общие вопросы современного этапа развития государств социалистической ориентации освещаются в трудах А.А.Громыко, Б.Н.Пономарева, К.Н.Брутенца, Ан.А.Громыко, Н.А.Симонии, Г.Б.Старушенко, Р.А.Ульяновского. Экономическим аспектам движения освободившихся стран по пути к социализму посвящены работы Е.Б.Покровской, С.И.Тюльпанова, О.Д.Ульрих, Л.Л. Фитуни и др. Анализ отдельных сторон государственной и правовой жизни молодых национальных государств составляет содержание исследования Н.Н.Вознесенской, В.Н.Денисова, В.Н.Лихачева, О.Д.Жидкова, С.А.Сосны, М.А.Супатаева, Л.Р.Сюкияйнена, В.Е.Чиркина, Л.М.Энтина, Ю. А.Юдина.

    При этом проблемы, связанные со становлением государственной собственности, и, в особенности, вопросы правового оформления отношений государственной собственности в условиях социалистической ориентации пока не нашли должного отражения в работах советских правоведов. Гражданско-правовые аспекты организации указанной группы отношений

    2

    также очень редко затрагивались в литературе, юридического характера.

    Необходимость разработки вопросов, связанных со становлением права государственной собственности в странах, идущих по пути к социализму, объясняется тем, что данный институт является центральным институтом, на базе которого происходит формирование но-вых правовых систем.

    В бывших колониях Португалии в ходе национально-освободительной борьбы было объявлено о национализации основных средств производства. Используя опыт социалистических стран, страны, освободившиеся от португальской зависимости, проводят глубокие социально-экономические преобразования на базе государственной собственности.

    Изучение правовых форм организации отношений государственной собственности в указанных странах представляет большой теоретический интерес. Правовые системы бывших колоний формировались в орбите португальского права, что объясняет сходство многих институтов и конструкций и является одной из причин, позволивших объединить эти страны в качестве объекта юридического исследования. Другой, и, пожалуй, главной причиной служит та общая направленность, которая выбрана руководством стран изучаемой группы для их дальнейшего развития /в том числе и правового/.

    Целью данной работы является изучение на примере бывших португальских колоний общих закономерностей становления института права государственной собственности в условиях социалистической ориентации. Для этого в работе проводится сравнительный анализ правовых средств и методов организации отношений, складывающихся по поводу государственного имущества в пяти независимых португалоязыч-

    3

    ных странах Африки, развивающихся по пути к социализму. Кроме того, для сравнения привлекается опыт социалистического строительства в СССР. Сопоставление юридических моделей и конструкций, применяемых в изучаемых странах, с образцами, выработанными практикой построения социализма в СССР, ведет к пониманию общего и особенного в революционном процессе. Вместе с тем, такой подход позволяет глубже понять специфику условий освободившихся стран, объективно оценить положительные и отрицательные стороны их самостоятельного правового развития.

    Методологической основой исследования послужили труды основоположников марксизма-ленинизма, решения съездов и пленумов КПСС, выступления партийных и государственных руководителей СССР и другие важнейшие партийные и государственные документы.

    При работе над диссертацией в качестве основного использован общенаучный метод марксистской диалектики и основанные на нем частнонаучные методы, применяемые при изучении проблем государства и права.

    Теоретической основой работы являются положения, выработанные советской юридической наукой и воплощенные в трудах: М.М. Агаркова, Н.Г.Александрова, С.С.Алексеева, М.М.Богуславского, С.М.Братуся, А.В.Венедиктова, Г.Е.Вилкова, Д.М.Генкина, Ю.Х.Калмыкова, А.В.Карасса, С.М. Корнеева, О.А.Красавчикова, С.Б.Крылова, Л.А.Лунца, В.П.Мозолина, Е.Б.Пашуканиса, И. С. Перетерского, Э.Г.Полонского, А.А.Собчака, П.И.Стучки, Ю.К.Толстого. В.С.Якушева и др.

    Кроме того, в диссертации использованы материалы программных документов стран, освободившихся от португальской зависимости, выступления их партийных и государственных руководителей, обширное законодательство.

    4

    Цели исследования обусловили необходимость привлечения и критического анализа зарубежной литературы, взглядов западных авторов, концепций, развиваемых буржуазными учеными по вопросам, связанным с юридическим оформлением отношений государственной собственности в освободившихся странах.

    Предметом предлагаемого исследования являются основные направления правового регулирования общественных отношении, складывающихся в области функционирования государственной собственности стран, создающих фундамент нового общественного строя. Анализируется сущность отношений государственной собственности, и в частности, их специфического слоя - имущественных отношении, являющихся по своей природе надстроечными.

    Научная новизна предлагаемой работы заключается в том, что впервые в науке советского гражданского права исследуются общие закономерности и основные особенности становления права государственной собственности в период перехода к построению социалистического общества в молодых национальных государствах Африки. В итоге автор привел к следующим выводам.

    1.B диссертации определена социально-экономическая природа права государственной собственности стран социалистической ориентации. •Установлено, что специфика права государственной собственности обусловливается сущностью социально-экономических преобразований, проводимых в рассматриваемых странах. Выявлено, что в рамках права государственной собственности взаимодействует правовые нормы различной социально-экономической природы. Закономерным является процесс вытеснения старых норм новыми положениями, принятыми революционно-демократической властью в ходе проведения прогрессивных преобразований. Указанный процесс сближает право государственной

    5

    собственности переходного к строительству социализма периода с аналогичным институтом социалистического права, /с.с.23-26, 41-42, 44-46/

    2. В работе показано, что право государственной собственности представляет собой комплексный юридический институт. Для организации отношений, связанных с государственным имуществом, применяются различные правовые средства и методы. Одно из центральных мест среди них занимает гражданско-правовой метод, имеющий большие перспективы дальнейшего развития /с.с. 48-52/.

    3. В диссертации дана характеристика системы объектов права государственной собственности. Наиболее важным, с точки зрения экономической значимости, средством производства здесь является земля. На базе анализа соответствующего законодательства установлено ,что в различных странах изучаемой группы вопрос о земле решается неодинаково. В одних - земля объявлена общенациональным достоянием /РГБ, НРМ, ДРСТП/, в других - сохранена частная собственность на землю, Однако и там , где были приняты законы о национализации земли, их положения полостью не претворяются в жизнь. Земля продолжает оставаться предметом гражданского оборота.

    В зависимости от решения вопроса о земле устанавливается я общая система землепользования. Там, где земля объявлена собственностью государства, остальные участники аграрных отношений используют ее в пределах правомочия, составляющих право управления. В других странах, с сохранившейся частной собственностью на землю, участниками отношений по поводу государственной земельной собственности становятся госхозы и кооперативы, а крестьяне пользуются всеми правами собственников /с.с.72-78/.

    6

    4. Большее внимание уделяется законодателем в изучаемых странах разработке понятия предприятия как объекта права государственной собственности. Наряду с этим предприятие рассматривается в качестве субъекта гражданско-правовых отношений. Отмечается, что конструкция права управления государственным имуществом, закрепленная нормативными актами в бывших португальских колониях не может отождествляться с правом оперативного управления, известным советскому праву.

    В диссертации обращается внимание на то, что в обстановке конкуренции производственных единиц государственного сектора с их частнокапиталистическими партнерами Финансовая автономия и оперативная самостоятельность государственных предприятий, признаваемые законодателем исследуемых стран основными элементами их правосубъектности, выходят далеко за рамки тех правомочий, которые предоставляются социалистическим предприятиям правом оперативного управления /с. с. 79-81,168-173/.

    Молодые национальные государства, избравшие для себя социалистический путь развития, должны организовывать свое "социально-экономическое настоящее",[5] исходя из особенностей периода, переживаемого ими, с учетом соответствующего опыта социалистического строительства. Механическое заимствование образцов развитого социалистического права едва ли может принести желаемые плоды.

    5. Особый правовой режим имеют в странах исследуемой группы компании государственно-капиталистического типа. Не являясь собственно государственными предприятиями, они осуществляют функции

    7

    по управлению значительной имущественной массой, входящей в фонд государственной собственности. Действуя в рамках государственного сектора и подчиняясь общим положениям национальных планов развития, указанные предприятия пользуются еще большей, чем государственные хозяйственные единицы коммерческой самостоятельностью.

    По отношению к смешанным компаниям частично применяется акционерное законодательство, регулирующее деятельность предприятий частного сектора. В диссертации отмечается, что отсутствие специальных актов, регламентирующих работу смешанных компаний и устанавливающих принципы их взаимодействия с государственным предприятием, является существенным недостатком нового законодательства бывших португальских колоний /с.с. 82-83, 158-161/.

    6. В работе указывается, что деятельность всего хозяйственного механизма, развивающегося в изучаемых странах на базе государственной собственности, подчиняется плану. Одновременно обращается внимание на отсутствие надлежащим образом организованного правового механизма, обеспечивающего эффективность планового руководства экономической деятельностью государственного сектора. Так, в законодательства стран указанной группы содержатся лишь самые общие положения, касающиеся налаживания хозяйственных отношений на базе договора. Документа, закрепляющего принципиальные моменты договорной структуры экономических связей ни в одном из изучаемых государств пока принято не было /с.с. 163-170/.

    Практическая значимость работы. Теоретические и практические выводы предлагаемого исследования используются в работе внешнеторговых организация, а также могут применяться в деятельности других органов, развивающих экономические связи с бывшими колониями Португалии в Африке. Кроме того, материалы диссертации находят использо-

    8

    вание в процессе преподавания гражданского и торгового права зарубежных государств в МГИМО МИД СССР и в других вузах нашей страны.

    Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась в секторе гражданского права ИГП АН СССР. Кроме того, отдельные положения работы были использованы при подготовке докладов к научно-практическим конференциям аспирантов ИГП АН СССР и МГУ в 1984 и 1965 годах.

    Структура работы обусловлена цель исследования. Диссертация состоит из введения и трех глав.

    Содержание работы. Во введении обосновывается актуальность темп, практическое и теоретическое значение исследования, методологическая и теоретическая основы, цель и предмет работы, ее научная новизна. Формулируются основные выводы, выносимые на защиту.

    Первая глава работы "Общая характеристика права государственной собственности в странах, освободившихся от португальского колониализма" посвящена анализу наиболее общих моментов, присущих данному правовому институту в бывших португальских колониях. В первом параграфе главы "Социально-экономическая природа права государственной собственности" исследуются основополагающие категории, обусловливающие сущность права государственной собственности в условиях социалистической ориентации. В данном разделе работы предпринят анализ отношений государственной собственности, то есть тех общественных отношений, которые являются объектом приложения правовых норм, составляющих в совокупности институт права государственной собственности. В качестве предмета гражданско-правового регулирования выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу государственного имущества и включающие в себя как непосредственно вещные отношения, так и разнообразные организационные связи, возникающие в процессе осу-

    9

    ществления революционно-демократическим государством своих правомочий собственника.

    Такое понимание имущественных отношений государственной собственности повышает значение гражданско-правовых норм в рамках комплексного института права государственной собственности. Соединение под понятием "имущественные отношения" вещных и организационных отношений не несет в себе противоречия, так как имущественные отношения по мнению автора, являются надстроечными, однородными по своей природе общественными отношениями. Указанная трактовка отношений государственной собственности отвечает потребностям создания единого гражданско-правового механизма регулирования деятельности государственного сектора хозяйства стран социалистической ориентации.

    В диссертации подчеркивается тот факт, что социально-экономическая сущность права государственной собственности непосредственно предопределяется природой государственной собственности, находящейся в руках революционно-демократического государства. Право государственной собственности, перспективы развития данного института обусловлены тем, какой характер носит государственная власть данной конкретной страна, какова направленность мероприятий, проводимых этой властью. В этой связи отмечается, что государственная собственность исследуемых стран обладает отдельными чертами, сближающими ее с социалистической. В равной мере право государственной собственности может быть охарактеризовано как переходный к социалистическому юридический институт.

    Второй параграф первой главы "Юридическая характеристика права государственной собственности" посвящен исследованию общих юридических признаков указанного института, отражающих его специфику в условиях переходного к социализму периода. В данном разделе диссертации

    10

    критически проанализированы взгляды тех ученых, которые полагает, что роль гражданского права в области регулирования отношение государственной собственности освободившихся стран уменьшается. Показана необходимость повышения действенности гражданско-правовых средств организации хозяйственных отношений, связанных с государственным имуществом в условиях многоукладной экономики бывших колоний Португалии.

    Автором проводится разграничение понятия "право государственной собственности" в объективном и субъективном смысле. В диссертации дается определение права государственной собственности в объективном смысле. По мнению автора, оно представляет собой совокупность правовых норм, призванных регулировать общественные отношения, складывающиеся по поводу принадлежности и использования государственного имущества, в целях продвижения переходного общества по пути к социализму. Обращается внимание на то обстоятельство, что нормы, входящие в названный комплекс, неодинаковы по своей социальной природе. Указанная неоднородность правовых норм делает право государственной собственности многослойным, что порождает известные трудности в области практического регулирования хозяйственных связей нового типа.

    В качестве субъективного права, право государственной собственности определяется автором как закрепленная законом возможность для революционно-демократического государства владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. В этом разделе диссертации проводится анализ содержания права государственной собственности. Делается вывод о нецелесообразности выделения дополнительного правомочия управления, помимо трех традиционных правомочий - владенья, пользования и распоряжения. Однако содержание самих этих правомо-

    11

    чий в значительной мере расширяется за счет более широкой трактовки предмета регулирования данного института - имущественных отношений государственной собственности.

    В результате исследования соотношения права государственной собственности и права управления государственным имуществом, автор приходит к заключению о подчиненном характере права управления по отношению к праву государственной собственности. Вместе с тем, подчеркивается самостоятельность данного института, являющегося одним из основных атрибутов правосубъектности государственных хозяйственных подразделений. Обращается внимание на необходимость совершенствования концепции права управления в изучаемых странах, где потребность в четком определении рамок отдельных правомочий, составляющих содержание данного субъективного права, диктуется задачей обеспечения преимущественного положения государственных предприятий, по сравнению с их частными партнерами.

    Особое место в указанное разделе занимает анализ проблемы защиты права государственной собственности. Отмечается недостаточное развитие гражданско-правовых средств защиты субъективного права государства-собственника в условиях, когда нормы колониального законодательства являются не только устаревшими, но зачастую противоречащими новой природе права государственной собственности исследуемых стран.

    В третьем параграфе "Источники правового регулирования отношений государственной собственности" рассматриваются вопросы, связанные с системой и иерархией норм, служащих источниками гражданско-правового регулирования отношений, возникающих по поводу го-

    12

    сударственного имущества. Автором отмечается, что во всех странах изучаемой группы действуют две категории норм, которые в той или иной степени принимают участие в опосредовании отношений государственной собственности. С одной стороны, - это положения колониального законодательства, отмирающие по мере развития новых правовых систем; с другой стороны, - нормы, принятые в период независимости и составляющие основу для дальнейшего формирования института права государственной собственности, переходного к социализму типа.

    Особо указывается на роль обычного права е сфере регулирования хозяйственных отношений. Несмотря на ослабление традиционных институтов под воздействием прогрессивных преобразований, обычное право сохраняет известное влияние на опосредование некоторых групп имущественных отношений, особенно в аграрном секторе изучаемых стран.

    С точки зрения иерархии, особое место в системе источников правового регулирования отношений государственной собственности занимают конституции, закрепляющие основополагающие принципы положения объектов права государственной собственности и их планового использования. За годы независимости во всех странах исследуемой группы сформировался значительный по объему законодательный массив, содержащий нормы, призванные, обеспечить нормальное функционирование государственного сектора. Вместе с тем, в изучаемых странах сказывается отсутствие обобщающих нормативных актов нового типа, таких как гражданские кодексы, способных составить своего рода "костяк" отраслевого, гражданско-правового регулирования отношений, складывающихся по поводу государственного имущества.

    13

    В первой главе дается также критический анализ взглядов буржуазных авторов на природу и перспективы развития государственной собственности, роль гражданского права в организации нового хозяйства. Помимо этого характеризуются позиции руководства революционными преобразованиями в бывших португальских колониях относительно значения государственной собственности и правового оформления имущественных отношений, возникающих в сфере функционирования государственного сектора. Отмечается, что , несмотря на разнообразие трактовок отдельных положений, связанных с государственной собственность на взгляды партийных и государственных деятелей, выраженные в решениях съездов и материалах работы высших представительных органов в значительной мере совпадают. Их отличает ясное понимание роли государственной собственности и правового регулирования отношений, возникающих на базе этой собственности, для дальнейшего продвижения по пути к социализму.

    Вторая глава работы "Объекты и основания возникновения права государственной собственности" посвящена исследованию специфику правового режима объектов права государственной собственности и особенностей отдельных способов возникновения права собственности революционно-демократического государства.

    В первом параграфе главы "Понятие объектов права государственной собственности" дается общее понятие и характеристика отдельных видов объектов права государственной собственности в странах, освободившихся от португальского колониализма. Особое внимание уделяется в данном разделе анализу правового режима объектов права исключительной собственности революционно-демократического государства. Отмечается значимость указанного иму-

    13

    щества для развития независимой национальной экономики. Вместе с тем, в работе обращается внимание на то, что земельные ресурсы, отнесенные законодательством некоторых стран / НРМ, РГБ/ к разряду объектов исключительного права собственности государства, не являются таковыми, так как фактически еще не вышли из гражданского оборота.

    Важными объектами права государственной собственности являются предприятия - собственно государственные и смешанные. Обращается внимание на то обстоятельство, что понятие "предприятие" в качестве объекта права государственной собственности подразумевает определенный имущественный комплекс, в связи с чем данным понятием обнимаются разнообразные по своей организационной структуре и правовому положению хозяйственные подразделения.

    Отдельно в качестве объекта права государственной собственности рассматривается жилой фонд, который не только имеет большое значение для экономической жизни изучаемых стран, но отличается спецификой с точки зрения правового режима имущества, включаемого в данное понятие.

    Во втором параграфе " Переход к новым государствам объектов права государственной собственности в порядке правопреемства" исследуются правовые особенности приобретения революционно-демократическим государством имущества, принадлежавшего бывшей метрополии, на Сазе соответствующего соглашения. В данном параграфе разбираются общие вопросы, связанные с правопреемством молодых государств в отношении собственности метрополий. На базе сравнительного анализа показывается специфика, которой отличается процесс перехода государственного имущества в порядке

    15

    правопреемства к бывшим колониям Португалии.

    Параграф "Принудительные способы установления права государственной собственности" посвящен исследованию оснований возникновения у революционно-демократического государства права собственности на имущество, перешедшее к нему в порядке насильственного изъятия указанного имущества у бывших собственников. В данном разделе анализируются общетеоретические вопросы, связанные с принудительными способами установления права государственной собственности, такие как проблема законности насильственных форм изъятия имущества, проблема компенсации и другие.

    На базе анализа законодательства изучаемых стран делается вывод о том, что здесь восприняты основные теоретические положения, разрабатываемые юристами социалистических стран, относительно законности насильственных способов перехода имущества к государству и выплаты возмещения при таком переходе бывшему собственнику. На практике был претворен в жизнь принцип, согласно которому вопрос о компенсации за изъятое имущество должен решаться конкретно в каждом отдельном случае экспроприации. В этом же параграфе исследуются основные признаки национализации, реквизиции и конфискации, делается вывод о том, что насильственные способы являются первоначальными способами возникновения права государственной собственности.

    В следующем параграфе "Иные основания возникновения права государственной собственности" идет речь о переходе к государству бесхозного и брошенного прежними владельцами имущества, а также о тех правовых особенностях, которыми отличается порядок установления права государственной собственности в перечисленных случаях. Кроме того, в данном параграфе рассматриваются

    15

    такие важные с экономической точки зрения способы возникновения права государственной собственности как приобретение имущества в результате внешнеторговых операций, производственная деятельность государственного сектора, создание новых хозяйственных объектов и т.д. Анализируется также порядок образования государственных предприятий, процедура их регистрации и другие вопросы.

    Третья глава диссертации "Правовой механизм управления объектами права государственной собственности" связана с исследованием конкретным особенностей права управления различными видами государственного имущества.

    Первый параграф "Управление объектами права исключительной собственности государства" посвящен анализу специфики, которой отличается реализация государством своих правомочий относительно имущества, находящегося в его исключительной собственности. Отмечается, что отношения, возникающие в связи с эксплуатацией природных ресурсов, стали в изучаемых странах предметом особого нормативного регулирования. В данном разделе работы обращается внимание на то обстоятельство, что осуществление вещных правомочий государством-собственником по поводу объектов своего исключительного права собственности зачастую существе; но ограничивается условиями договоров, заключаемых бывшими португальскими колониями с иностранными фирмами по поводу эксплуатации природных ресурсов.

    В этом же параграфе исследуются вопросы правовой организации землевладения и землепользования в указанных странах. Отмечается значительная схожесть юридических механизмов, применяемых в

    17

    области управления земельными богатствами и иными объектами, составляющими исключительную государственную собственность в соответствующих странах.

    В отдельном параграфе освещаются вопросы, связанные с управлением жилым фондом. Автором указывается, что осуществление такой деятельности в большой степени затрудняется существованием частного жилого фонда и конкуренции, сказываемой со стороны этого сектора государственным службам по управлению жилищами. Вместе с тем, отмечается появление в последние годы важных законодательных актов, призванных упорядочить процесс эксплуатации рассматриваемого имущества и ввести его в рамки строгой правовой организации.

    Проблемам права управления государственными предприятиями посвящен третий параграф последней главы. В этом разделе предпринят сравнительный анализ основных концептуальных положений, характеризующих конструкцию права оперативного управления, разработанную советской юридической наукой и модель права управления, получившую распространение в изучаемых странах. На базе исследования законодательного материала, закрепляющего главные принципы управления государственным имуществом в рамках деятельности государственных предприятий, сделан вывод о том, что законодатель бывших колоний Португалии во многом воспринял конструкцию права оперативного управления, как в теоретическом, так и в практическом плане. Вместе с тем, автором отмечена недостаточная разработанность некоторых важных моментов, касающихся договорной структуры хозяйственных связей, а также отдельных вопросов, связанных с правосубъектностью государственных хозяйственных подразделений.

    Исследование специфики правового механизма управления госу-

    18

    дарственными предприятиями проводится в двух плоскостях. С одной стороны, рассматриваются права самого предприятия по управлению вверенным ему имуществом, с другой стороны - права вышестоящих государственных органов в отношении имущества государственных предприятий. Такой подход позволяет еще раз показать диалектическую связь права государственной собственности и права управления государственным имуществом, подчеркивает самостоятельность этого последнего и необходимость повышения степени указанной самостоятельности в условиях многоукладного хозяйства изучаемых стран.

    В последнем параграфе третьей главы исследуются вопросы правовой организации управления государственным имуществом в рамках хозяйственных образований государственно-капиталистического типа. Здесь проводится сравнительный анализ нормативных актов, принятых в различных странах изучаемой группы с целью закрепить основы правового положения смешанных предприятий. В этом же параграфе рассматриваются обязанности смешанных предприятий по управлению государственным имуществом. Отмечается, что нормативные акты, регулирующие имущественные отношения в данной сфере, содержат положения, призванные обезопасить государственную собственность от возможных изменений экономической структуры.

    Результаты диссертации были использованы автором в тезисах докладов на научно-практических конференциях аспирантов ИГП АН СССР и МГУ "Некоторые аспекты права государственной собственности на землю в НРМ" и " Некоторые особенности правового механизма управления объектами права государственной собственности

    19

    в странах, освободившихся от португальского колониализма", а также в статьях: "Источники гражданского права Народной Республики Ангола" /0,8 п.л./; "Право государственной собственности на землю в Народной Республике Мозамбик" /0,8 п.л./; "Правовое положение государственного предприятия в Народной Республике Ангола" /0,6 п..л./.

    20



    [1] Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.44, с. 38

    [2] Правда.23.04.85

    [3] Материалы XXVI съезда КПСС. М.,1981, с.15

    [4] Горбачев М.С. Живое творчество народа. М., 1984,с.с .12,13.

    [5] Правда. 24.04.1985.

Информация обновлена:13.08.2013


Сопутствующие материалы:
  | Персоны | Защита диссертаций 
 

Если Вы не видите полного текста или ссылки на полный текст книги, значит в каталоге есть только библиографическое описание.

Copyright 2002-2006 © Дирекция портала "Юридическая Россия" наверх
Редакция портала: info@law.edu.ru
Участие в портале и более общие вопросы: reception@law.edu.ru
Сообщения о неполадках и ошибках: system@law.edu.ru